莅汕参加“07年汕头发展论坛”的海外汕头籍新锐经济学家方少伟接受记者采访时认为，汕头在大力招商引资的同时，还要在制度创新上下功夫，包括创业制度的创新以及制度执行上的创新。
虽然离开汕头已有25年时间，期间只回来过几次，但方少伟依然乡音不改，对家乡的情况也相当熟悉，在自己的课题研究中也常常把汕头作为一个特殊的案例。”方少伟说。经过深入的思考，为人谦逊的他自信地认为，自己已找到了发动汕头快速发展引擎的钥匙。“汕头这次招商引资活动办得很成功，将有利于凝聚人气，抢抓机遇，推动新一轮的发展。但在招商引资同时，汕头还必须在制度创新上下功夫。”方少伟说，制度创新最关键的是不能异想天开，要在不回避国情、市情的基础上寻求创新。从目前情况看，汕头的制度创新可以从两方面着手，一是在制度的边际上创新，即是在制度本身一些新的内容上创新；另一方面是在执行上创新和在执行的规则上创新。 “当前，汕头特别需要在创业制度上寻求突破，只要把创业制度搞好，比如把工商登记、企业法律服务、企业创立的全过程等环节透明化、高效化，透明化、高效化到国际上先进地区那样的水平，使你的制度创新有一种全国的轰动效应，那你的品牌就能打出来。”方少伟举例说，像美国的德拉华州，全美500强企业有一半以上都在那里注册，因为该州在法律上有其独特性，从制度上给予企业优惠，从服务上降低企业交易成本，企业的成本一降低，效益自然就出来了。
方少伟认为，在制度创新上，政府起到非常重要的作用，政府可以创造一个好的制度环境，然后让市场这只“无形的手”去推动经济的发展。“如果把汕头比喻成一个集团公司的话，集团公司的老总要做的第一件事情就是把集团公司的制度建立起来，而且要建立一个有创新意义、有比较优势的制度。这样，公司品牌出来了，就自然会有人回来参股。”方少伟说。
“另外，制造业的发展也对汕头十分重要的。”方少伟认为，目前汕头的传统制造业，如玩具、服装、工艺品等等，其附加值非常低、产业链特别短，今后将面临着更加激烈的竞争。所以政府一定要在法规上、制度安排上给予制造业一些倾斜，如在创业制度上入手，让市场本身挖掘制造业的空间、潜力，搞一些产业链比较长的产业，如汽车业，其产业链就非常长，从原材料到装配、制造、销售、服务等等。同时，还必须对服务业不断进行升级、优化，增加它们的附加值。“重化工业、制造业、金融服务业、生态农业等都非常重要，但一定要同时把制度创新作为一个产业来推动，制度创新是利润率最高的产业。”方少伟说。
