积极利用外资促服务贸易发展
日前发布的《2007中国服务贸易报告》中收录了国家外汇管理局国际收支司课题组的《外商投资企业服务贸易跨境收支分析》。分析报告显示：中国入世以来，外资企业服务贸易跨境收支规模不断扩大，但外资企业服务贸易有待进一步发展。课题组建议：积极利用外资，促进我国服务贸易发展。
外资服务贸易规模扩大
入世以来，我国在银行、保险、证券、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等服务领域修改和制定了一系列加快对外开放的法规和规章，并按照我国在服务贸易领域所做出的开放承诺，不断深化服务贸易市场对外开放程度，积极引进服务贸易发展所必需的资金、技术和管理经验，从而使得外商投资企业在我国服务贸易中所起的作用日渐突出，对我国国际收支的影响逐步加深。
外企服务贸易跨境收支分析报告显示，外资企业服务贸易跨境收支规模不断扩大，收入增长快于支出。2001~2006年，外资企业服务贸易收支总额从115亿美元增长到480亿美元，增长了3倍多，在我国企业服务贸易收支总额中的占比从37.7%上升到42.4%。由于外资企业管理和技术较为先进，跨国营销网络较为完备，熟悉国外市场，因此在服务贸易中具有较为明显的竞争优势。2001~2006年，外资企业服务贸易收入从44亿美元上升到254亿美元，年均增速为41.9%；在支出方面，从2001年的71亿美元上升到2006年的226亿美元，年均增速为26%。由于外资企业服务贸易收入增长快于支出，外资企业服务贸易项下收支从2001年的净流出27亿美元转为2006年的净流入27亿美元。
报告分析，外资企业在运输、其它商业服务和咨询方面的收入优势突出。2001~2006年，提供上述服务所得收入从34亿美元上升到198亿美元，占其全部服务贸易收入的比例每年都在70%以上，平均达到7..8%。外资企业在计算机和信息服务、广告宣传、咨询等高附加值项目中的收支总额有所提高，收支合计从27亿美元上升到164亿美元，在其全部服务贸易中的占比从23.4%上升到34.2%，表明外资企业对外提供高附加值服务的能力有一定增强。同时，外资企业服务贸易收支行业集中度较高。2001~2006年，交通运输、仓储及通信业和制造业外资企业的服务贸易收入从24亿美元上升到152亿美元，每年都占外资企业服务贸易收入的一半以上。批发和零售贸易餐饮业外资企业的服务贸易收入增长较快，从2001年的2亿美元增长到2006年的33亿美元，成为外资企业服务贸易收入第三大行业。
外企服务贸易发展空间巨大
据统计，2006年，制造业吸收外资所占比重接近全国总量的六成，非金融服务贸易领域实际使用外资金额只占全国总量的二成多；外资企业在货物贸易和服务贸易收支总额中的占比分别为56.8%和42.4%。可见，外资企业在服务贸易领域仍具备一定的发展空间。
课题组指出，目前，外资企业在改善我国服务贸易结构方面的作用还不够显著。外资企业服务贸易收支仍以传统项目和行业为主。2001~2006年，运输以及制造业一直处于外资企业服务贸易收支的重要位置。而外资企业在国际服务贸易中具有先进的技术和管理经验，应在我国服务贸易的高附加值项目和高新技术、知识密集型行业中发挥更大作用，优化我国的服务贸易结构。
同时，外资企业服务贸易区域发展不平衡较为突出。2001~2006年，外资企业服务贸易收入和支出前三名地区为上海、北京和广东。
三地外资企业服务贸易收入占全国八、九成左右，支出方面也一直占据近六成的水平，欠发达地区与发达地区在外资企业服务贸易提供和使用方面的差距较大。
积极利用外资促服贸发展
课题组建议，在引入外资过程中应适当加强产业引导，提高服务贸易领域利用外资的比重。同时，应以利用外资促进我国服务贸易全面发展为总体目标，合理协调内、外资企业在服务贸易领域的发展，使其各取所需，达到双赢。
课题组表示，我国应继续按照稳妥扩大中国服务业开放与积极开拓国际市场相结合的原则，以开放促竞争，以开放促发展，发挥外资企业在高附加值服务方面的优势；按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，鼓励外资企业增强自身技术创新和研发能力，重点扩大外资企业设计咨询、技术转让、教育培训、信息技术等服务贸易出口。
与此同时，应发挥外资企业对欠发达地区发展的带动作用。在利用外资方面应加强对外资地区投向的引导，增加中西部地区利用外资的比重；按照服务贸易的全面发展与优势区域和企业的重点突破相结合，充分发挥外资服务企业的示范作用，积极建设服务贸易示范区和服务业外包基地，支持具有较强国际竞争力和增长潜力的企业出口。
此外，课题组还建议，要提高外资企业服务贸易收支统计监测水平。随着我国服务业的迅速发展，金融、物流、旅游等服务贸易领域更加开放，外资进入国内服务业的广度和深度不断扩大，对外服务贸易交流也更加频繁，交易种类层出不穷，交易凭证复杂多变。在这种情况下，要不断完善相关统计制度，通过建立符合市场经济要求的，全面、动态、高效的服务贸易统计体系，实现对服务贸易跨境资金流动的全面监测。
