政府如何利用电子商务实现宏观经济调控

电子商务的经济监督

　　经济监督是政府对经济活动的监察和督导，是国民经济管理的一个重要职能，是国民经济系统正常运行和社会经济效益提高的根本保证。通常是由经济、行政、法律、科技、社会五个子系统组成。而最能直接应用电子商务的主要是经济监督和行政监督两大系统。

　　经济监督

　　在经济监督中应用电子商务，信息全部为电子式信息，即进行“无纸化办公”，其中的计划监督将由政府对其计划中的不足进行监督，并针对不足和错误进行调节。美国是电子商务发展最快的国家，它的商务部、农业部等都已全部上网，可供公众随时访问。这样，实现了对政府行为的公开管理，使之接受民众的检查、监督。同时，它也能从各上网企业中获得最新的信息，并通过DSS(决策支持系统)进行综合处理，找出原政策措施的不足，及时反馈，更改现有的政府命令。同样，对财政进行监督时，预算收支计划、税收交纳情况、企业财务状况等，也不必由各企业上报报表、各管理机构进行人工汇总，而是通过联网可以将信息快速传递给各管理机构，由计算机对其进行汇总、加工、处理、储存。银行的信贷、结算监督，也可通过互联网收集各商业银行信贷数量、方向方面的信息，结合国家政策进行对比参照，找出问题所在，并及时反馈给各机构，发出电子命令。

　　行政监督

　　该系统由专门的监督机构(监察部、审计署)和以行政监督为主要职能的工商、物价、海关等部门构成，其中的工商行政管理监督工作，由于电子商务的应用而有所改变。

　　原有的发放营业执照和商标注册管理将被互联网上的域名注册所代替。由于网上电子商务给各企业带来的无限商机，使许多企业纷纷抢注域名，在网上树立企业形象，域名成为企业的又一商标。因此，工商行政监督的一大内容就是建立权威性的域名体系，制定域名注册和管理的政策、条款，促进网络进一步健康发展，抑制抢注域名、买卖域名等不利于互联网健康发展的现象。中国国务院信息化办公室授权NCFC网络信息中心，建立中国互联网络的CNNIC，运行CN域名，提供CN以下域名的注册服务。

　　工商行政管理机构维护城乡市场秩序的职责将由对电子市场、电子购物中心的安全、有序、信誉问题所代替。工商行政管理机构将由有形市场的管理转向“虚拟市场”的管理上来。虚拟电子市场上同样存在不合理价格和假冒伪劣产品，在企业与企业之间，企业与消费者之间同样有矛盾。因此，工商管理机构应向公众设立专门网站，以利于消费者检举质次价高的产品生产商。工商管理机构也可以通过对所管辖的企业网站进行访问，发现问题，及时通过电子命令、电子文件的方式通知该企业进行改正，否则将对其罚款(从其网上银行账户中直接划拨或暂停域名使用)。由于采取EDI(电子数据交换)技术，原来的经济合同也将转化为电子合同，由工商管理部门通过一系列有关电子合同的法规来进行检查和调节。

　　对于物价监督也会由于电子商务时代的到来而转化为网上监督。由上网的物价部门对产品的定价权限、价格波动范围发布电子命令，并安装预警系统，当其价格不符合物价部门规定时，就会自动将信息反馈到物价部门，以便于管理。同样，随着我国“金关工程”的实施，海关监督也正逐步走向电子化。另外，在积极开展我国自由贸易的同时，商检应用系统和远洋运输应用系统的电子化也将是电子商务应用在政府管理中的一项重要内容。

　　总之，电子商务的应用能给政府调控职能带来全新的变革，即实现“电子调控”。