国家发改委对外经济研究所所长张燕生9日在“第四届中国产业国际竞争力论坛”上指出，尽管多数美国专家认为中国高技术领域的快速发展已对美国商业及其安全领域的优势形成挑战，但事实上，中国的技术能力被夸大了，中国的高技术顺差的产生只是产品链全球化生产分工及国际对华产业转移及鼓励加工贸易发展的必然结果。
张燕生表示，中美高技术产品贸易顺差是全球化分工和中国企业研发能力总体薄弱的结果，提升中国企业自主研发能力有助于改善中美高技术贸易顺差状况。
张燕生介绍，无论是总研发投入还是在高科技领域，内资企业的研发投入均高于外资企业。但总体来讲，中国内外资企业的研发创新能力都很薄弱，规模以上工业企业有研发活动的只占7%左右，研发强度4%以上、增值税额占销售额比重2%以上水平的仅3536家。
“中国企业增值水平仍与就业人数保持紧密关系，各产业规模的扩张并不依赖研发投入的增加，企业利润主要依赖于劳动力的大规模投入。”张燕生称，改善企业自主创新环境对提升中国贸易出口的结构有着重要意义，否则中国对美出口的高技术产品将只能停留在通过加工贸易生产方式来实现。要改善中国企业自主创新的环境，需要政府为内外资企业构造一个公平非歧视性的政策平台；建立激励机制，推动自主品牌、自主国际营销渠道建设，维护健康向上的市场秩序；鼓励开放竞争，以增强技术外溢效果；建立企业在官学研合作体系中的核心地位，为企业自主创新活动创造更开放宽松的软件环境。
