十届全国人大常委会第二十八次会议24日上午在北京人民大会堂开幕，继续审议劳动合同法草案、反垄断法草案、突发事件应对法草案、就业促进法草案，首次审议民事诉讼法修正案草案、节约能源法修订草案和律师法修订草案等。
全国人大常委会24日首次审议了节约能源法修订草案，拟从法律层面将节约资源明确为基本国策。
修订后的节能法第四条明确规定：“国家实行节约资源的基本国策，实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”而现行节能法的规定为：“节能是国家发展经济的一项长远战略方针”。
草案将能源消耗大户政府列入节能的重点目标之一，规定公共机构应当实行节能目标责任制，制定年度节能目标和实施方案，建立能源消费统计和报告制度。县级以上政府要制定本级的能源消耗定额，财政部门将根据定额制定能源消耗支出标准。
公共机构的能源利用效率也纳入管理，草案规定公共机构应当对所使用的建筑物的能源利用效率进行审计，并公示结果接受社会监督。
