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以信贷调控环保 三部委力推绿色金融

  国家环保总局将联合央行、银监会联合发文,严控信贷资金加强节能减排,提高金融信贷对环保的调控力度,力推“绿色金融”。

  这份名为《关于加强认真落实环保政策法规确保金融信贷安全的意见》(下称《意见》)包括20项条款。国家环保总局政策法规司司长杨朝飞昨日告诉《第一财经日报》:“意见突出金融信贷对环保的重要性,严格执法,对不符合环保标准的企业严控贷款,已经贷了的要及早追回。”

  杨朝飞表示,《意见》出台后,将加强法制、体制、市场对环境的保护力度,同时提升公众参与度。

  杨朝飞说,“因为地方保护主义的存在”,限批手段在企业层面不能解决问题,“所以必须从城市、流域、开发区(方面入手)进行限批,以后没有环评报告银行不能贷款、发改委不能立项。”

  借助信贷手段加强环境保护正在成为继财政、货币政策之后又一重要政策,并受到了商业银行和相关监管部门的高度重视。

  近期,有多家银行对下属单位发出指令,限制对高能耗高污染企业贷款;银监会要求各银行7月30日前将上个月下发的关于“防范高耗能高污染行业贷款风险的通知”落实情况上报,对“双高”行业贷款的摸底及现场检查也同时展开;央行也明确强调金融机构对限制类增量项目不提供信贷支持,对淘汰类项目要停止各类形式的授信,并积极采取措施收回和保护已发放的贷款。

  6月24日,银监会监管一部公布的“双高”行业贷款专项摸底显示,截至2007年3月底,工、农、中、建、交五家大型银行发放的高耗能、高污染行业贷款余额达13326.39亿元,占其全部贷款余额11%,贷款新增6.5%,低于2006年10.5%的新增水平。

  目前,工商银行正在加紧制定内部规定来应对“绿色金融”的信贷规定。

  10日下午,工商银行总行召开了全国视频电话会议,杨朝飞主讲了“国际金融环保趋势和我国环保政策的创新”。

  工商银行董事长姜建清率领全国数千名各级管理人员参加了大会。姜建清表示,要重视中国经济发展规律,注意规模与效率的关系,大力推动“绿色金融”,提高“绿色信贷”的份额。

  杨朝飞在会上说:“现在‘绿色金融’是国际大趋势,越来越多的国际大金融机构都在朝这方面发展,金融信贷作为环保管理的手段应该得到加强,让那些高能耗的污染大户从信贷上断了资金源头,让它们没有进一步的发展空间。”

  “对不符合环保要求的企业贷出去的钱,如果企业一旦关掉,这些钱就死掉了,这样就会导致金融安全问题。”杨朝飞说。

  杨朝飞称,目前的环保政策有历史性转变,从过去以环境换取发展转变到保护环境优先发展,环保作为刚性指标规定了下来,主要污染物降低10%,单位GDP能耗降低20%今后必须实现,一定要建立科学长效机制。

信息来源:第一财经日报

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