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中国“三网合一”的禁区有了政策松动的迹象，正在编制中的“十一五”信息化专项规划已透露出这项电信战略变化的征兆。中国国家发改委官方网站公布了“十一五”信息化专项规划重大课题研究的“我国信息化政策环境研究”，在这份简短的未来5至10年的远景规划中，第一次明确指出“宽频化”和“三网融合”将成为不可避免的趋势，电话网、有线电视网和互联网都以宽频传送为基础，共享宽频，“三网” 将形成业务融合。
在中国国，电信、广电分水而治，互不允许对方进入，“三网合一”是一个相当敏感的禁区，但却是老生常谈。在1998年的大争论中，专家们认为，中国需要一个类似美国联邦通讯委员会(FCC)的统一机构把信产部与国家广电总局的职能合二为一。后来，因为中国电信拆分，此事无疾而终。现在，时机再次到来。
北京邮电大学教授、知名电信专家吕廷杰表示，随着技术的发展，三网融合的政策壁垒正在一步步消除，这是大势所趋；而今年年初，“三网合一”的宏观政策环境正在悄然改变，这跟前两年明显不同。
吕廷杰认为，互联网、宽带的发展以及3G都是不可阻挡的趋势，原先的行业壁垒很难维系，互联网将把传统的电信业务和电视业务吞吃；而三网融合对电信和广电都是利好消息，交叉进入对方业务，可以通过控制节目源的方式加强监管，规避政策风险。
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