社区养老,养老方式之一。是指以家庭为核心,以社区为依托,以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,以上门服务和社区日托为主要形式,并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。主要内容是举办养老、敬老、托老福利机构;设立老人购物中心和服务中心;开设老人餐桌和老人食堂;建立老年医疗保健机构;建立老年活动中心;设立老年婚介所;开办老年学校;设立老年人才市场;开展老人法律援助、庇护服务等。
我国社区养老行业相关政策
根据观研报告网发布的《中国养老服务市场发展态势研究与投资战略研究报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进社区养老行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2022年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》扩大普惠养老床位供给,扶持护理型民办养老机构发展,鼓励社会力量建设完善社区居家养老服务网络,提供失能护理、日间照料及助餐助浴助洁助医助行等服务。推进公共设施适老化改造。
我国社区养老行业相关政策
发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
2019年4月 | 国务院办公厅 | 国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见 | 扩大养老服务综合责任保险覆盖范围,鼓励居家社区养老服务机构投保雇主责任险和养老责任险。 |
2020年12月 | 国务院办公厅 | 国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见 | 发展集中管理运营的社区养老和托育服务网络,支持具备综合功能的社区服务设施建设,引导专业化机构进社区、进家庭。建立家庭托育点登记备案制度,研究出台家庭托育点管理办法,明确登记管理、人员资质、服务规模、监督管理等制度规范,鼓励开展互助式服务。 |
2020年12月 | 国务院办公厅 | 国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见 | 按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,引导养老服务机构(包括养老机构、居家社区养老服务机构。居家社区养老服务机构的认定办法由民政部另行制定)立足长期安全运营,落实安全责任,主动防范消除本机构在建筑、消防、食品、医疗卫生等方面的安全风险和隐患。 |
2021年9月 | 国务院 | 《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》 | 加强社区托育服务设施建设,完善社区养老托育、家政物业等服务网络。发展数字家庭。 |
2021年10月 | 商务部等14部门 | 家政兴农行动计划(2021-2025年) | 支持符合条件的家政服务机构承接社区养老等服务设施运营。 |
2021年11月 | 中共中央 国务院 | 中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见 | 创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础,通过新建、改造、租赁等方式,提升社区养老服务能力,着力发展街道(乡镇)、城乡社区两级养老服务网络,依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。 |
2021年12月 | 民政部、国家开发银行 | 关于“十四五”期间利用开发性金融支持养老服务体系建设的通知 | 推进老旧城区、已建成居住(小)区按标准补齐社区养老服务设施,支持具备条件的养老服务机构运营社区养老服务设施,发展社区嵌入式养老服务,完善社区居家养老服务网络,推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈。 |
2022年1月 | 国务院办公厅 | “十四五”城乡社区服务体系建设规划 | 推动社区卫生服务中心与社区养老服务机构毗邻建设,推进社区设施适老化、适儿化改造和无障碍建设。 |
2022年2月 | 国务院 | “十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划 | 完善社区养老服务设施配套。各地要严格按照人均用地不少于0.1平方米的标准分区分级规划设置社区养老服务设施,老龄化程度较高的地区可结合实际适当上调标准。 |
2022年5月 | 中共中央办公厅、国务院办公厅 | 关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见 | 扩大普惠养老床位供给,扶持护理型民办养老机构发展,鼓励社会力量建设完善社区居家养老服务网络,提供失能护理、日间照料及助餐助浴助洁助医助行等服务。推进公共设施适老化改造。 |
