信托是一种理财方式，也是一种特殊的财产管理制度和法律行为，同时又是一种金融制度；与银行、保险、证券一起构成了现代金融体系。
国家层面信托行业相关政策
根据观研报告网发布的《中国信托行业发展趋势分析与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进及规范信托行业发展，我国陆续发布了许多政策，如《关于推进信托公司与专业机构合作处置风险资产的通知》中明确了五种方式处置信托业风险资产，支持中国信托业保障基金有限责任公司从信托公司收购固有不良资产或信托风险资产。
发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 相关内容 |
2021年3月 | 中国银保监会 | 《关于辖内信托公司做好2021年"两项业务"压降及风险资产处置相关工作的通知》 | 通知中对信托投资项目的分类进行了严格划分。明确了非投资类项目的内容，主要包括债权投资:应收账款投资;各类资产收(受)益权投资:附加回购、收益补偿、流动性支持等担保安排或条件严苛对赌协议的股权(含收益权)投资等。 |
2021年5月 | 中国银保监会 | 《关于推进信托公司与专业机构合作处置风险资产的通知》 | 明确了五种方式处置信托业风险资产，支持中国信托业保障基金有限责任公司从信托公司收购固有不良资产或信托风险资产。 |
2021年7月 | 中国银保监会 | 《中国银保监会办公厅关于清理规范信托公司非金融子公司业务的通知》。 | 自通知印发之日起，信托公司不得新增境内一级非金融子公司，已设立的境内一级非金融子公司不得新增对境内外企业的投资。 |
2021年9月 | 中国银保监会 | 《关于整顿信托公司异地部门有关事项的通知(征求意见稿》 | 信托公司不得在注册地以外设有异地管理总部或形成异地管理总部运营模式;信托公司应于征求意见稿印发之日起1年内完成异地管理总部整改工作。董事长(含副董事长)、经营管理层、监事长(监事会主席)应常驻注册地办公,不得在异地设有办公场所等。 |
2021年11月 | 中国银保监会 | 《关于进一步推进信托公司"两项业务"压降有关事项的通知》 | 各信托公司需以2020年底的主动管理类融资信托规模为基础，2021 年必须继续压降约20%的比例。同时要求持续压降融资类信托业务，确保完成信托部下达的任务，新增融资业务应依法合规，不得“假投资、实独资" |
2022年2月 | 中国银保监会、住房和城乡建设部 | 《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》 | 重点内容:鼓励银行业金融机构运用银团贷款加大对保障性租赁住房项目的融资支持。鼓励银行保险机构在依法合规、风险可控的前提下，参与基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。鼓励银行保险机构为用于保障性租赁住房项目的公司债券.非金融企业债务融资工具等债券融资提供发行便利,加大债券投资力度。 |
2022年3月 | 中国银保监会 | 《关于加强新市民金融服务工作的通知》 | 深入贯彻党中央,国务院决策部署，提高新市民金融服务可得性和便利性，其中提到助力增加保障性住房供给，引导信托公司发挥自身优势，依法合规支持保障性住房建设运营。鼓励发展工程质量保证保险。 |
2022年4月 | 中国银保监 | 《关于调整信托业务分类有关事项的通知（征求意见稿)》 | 通过对信托业务分类从而促进各类信托业务在规范发展的基础上积极创新。其中提出信托公司应回归信托本源、明确分类维度、突出差异竞争等。 |
2022年5月 | 国务院办公厅 | 《“十四五”现代物流发展规划》 | 在仓储物流行业稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。鼓励保险公司开发农产品仓储保鲜冷链物流保险，提升鲜活农产品经营和质量安全风险保障水平。 |
2022年5月 | 国务院 | 《提高央企控股上市公司质量工作方案》 | 引导上市公司切实发挥资本市场服务企业发展和优化资源配置的功能，实现产业经营与资本运营融合发展、相互促进，助力做强做精主业。兼顾发展需要和市场状况开展股权或债务融资，灵活运用发行股债结合产品、探索不动产投资信托基金（REITs）等多种手段，优化融资安排，改善资本结构，提升直接融资比重。 |
2022年5月 | 国务院 | 《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》 | 引导社会资金参与县城建设，盘活国有存量优质资产，规范推广政府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，鼓励中央企业等参与县城建设，引导有条件的地区整合利用好既有平台公司。完善公用事业定价机制，合理确定价格水平，鼓励结合管网改造降低漏损率和运行成本。 |
2022年12月 | 国务院 | 《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》 | 健全投资项目融资机制。持续优化政府投资结构，加大对补短板领域支持力度。有序推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展。 |
