电子业面临产品污染控制考验

从2003年起，我国每年将至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废。此外，近年来我国电脑、手机的消费量激增。目前全社会电脑保有量近2000万台，手机保有量1.9亿部，而电脑和手机的更新速度远快于家电产品。随着电子垃圾高潮的到来，《电子信息产品污染控制管理办法》的出台对企业的影响是巨大的，将直接导致国内电子生产企业的成本提高10%左右。因此，本来已经利润比较微薄的我国电子产业今年将面临着严峻的考验。  

11月14日，信息产业部官方网站公布了《电子信息产品污染控制管理办法》(以下简称《管理办法》)。明年3月1日起正式施行。此次配套标准的公布，本来是标志着我国电子信息产品污染控制迈出第一步的大好消息，但记者采访发现不少业内人士对《管理办法》是否真的能管理控制污染存在质疑。从环保角度讲每生产1件新的电子产品，就意味着将有1件废弃物要被回收、利用和处置。我国已经成为电子电器的生产和消费大国。据相关统计结果表明，上世纪80年代进入中国家庭的冰箱、洗衣机等都已到了报废期。2003年起我国每年将至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废，此外近年来我国电脑、手机的消费量激增。目前全社会电脑保有量近2000万台，手机约1.9亿部。而电脑和手机的更新速度远快于家电产品，目前约有500万台电脑、上千万部手机已进入淘汰期。彩管玻璃、印刷电路板上的焊锡以及塑料等都含有有毒物质，计算机含有700多种化学原料，50%对人体有害。  

电子垃圾处理不当，对环境污染非常严重。无论是不加任何处理的掩埋、焚烧、或者丢弃，其产生的有害物质都将对土壤、空气、水源造成极大的污染。据相关资料表明，电视、电脑、手机、音响等已经废旧或者不能使用的电子产品，都属于电子垃圾。电子垃圾含有大量的有毒、有害物质，它是一种隐藏的杀手，随时散发可能对人体有危害的物质；电子垃圾含铅、镉、汞、六价铬、聚合溴化联苯(PBB)、聚合溴化联苯乙醚(PBDE)等6种有毒有害材料。电子垃圾的污染问题一直困扰着环保部门。近年闹得沸沸扬扬的某品牌电脑带毒，则是其产品本身含有超标有危害的物质。  

为防止这些电子垃圾在民间自由流转，今年3月1日由国家商务部审核通过的《旧货品质鉴定通则》和《旧货品质鉴定旧家用电器》2个行业标准正式实施。而刚刚公布的《电子信息产品生产污染防治管理办法》和业已试行一年的《废旧电子家电回收条例》，更是分别从产业的上下环节对处置问题起到了合力的作用。这是国内对欧盟两项技术壁垒所作出的呼应。今年8月13日起，欧盟2项新环保指令《关于报废电气电子设备指令》和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》正式实施，欧盟新指令的主要内容，和国内版的《电子信息产品污染控制管理办法》除开语言表述不同之外，其内容实质上“非常接近”。例如双方均着重指出：电子电气设备中不得含有6种有毒物质：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等。“在欧盟2项新环保指令实施后，没有达标的电子产品根本无法进入欧盟市场，所以作为欧盟两项环保指令的回应，电子信息产业部从8月份就开始着手制定《管理办法》”。  

显而易见，《管理办法》的出台对企业的影响是巨大的，将直接导致国内电子生产企业的成本提高10%左右。因此本来已经利润比较微薄的我国电子产业今年将面临着严峻的考验。从短时间来看，最大的压力承受者将是中小民营企业，其占整个产业链的30%左右。由于各个企业在解决环保问题过程中同时向上下游转移风险分摊成本，这就必然会引起整个产业链的巨变。