5月11日，据路透社消息称，特朗普政府正在与英特尔和台积电等芯片制造商谈判，试图说服他们在美国建厂生产更多更先进的芯片。
英特尔公关总监随后确认了上述消息，而英特尔副总裁更表示，英特尔非常认真地对待这件事，认为这是个很好的机会。
由于越来越担心依赖亚洲作为关键技术的生产设施可能带来的影响，美国特朗普政府希望台积电、英特尔等芯片制造商在美国建设芯片代工厂，以实现芯片生产自给自足，此举最终可能导致苹果的部分A系列芯片在美国国内生产。
英特尔工厂遍布世界各地，在美国、爱尔兰、以色列、中国等国家拥有晶圆厂;在中国、越南、马来西亚拥有封装测试厂。虽然在7nm、5nm等先进工艺上的探索稍微落后，但它毕竟是美国本地厂商的佼佼者。
除英特尔外，台积电也在与美国商务部就美国工厂的建设进行谈判，但台积电发言人表示尚未做出最终决定。此前，华尔街日报也有报道台积电在与苹果公司就建工厂事宜进行谈判。
台积电目前的工厂主要还是在台湾，包括最先进的7nm、5nm工厂。另外，在南京、上海也有工厂，南京工厂主要生产16nm芯片，除此之外，也有为美国生产军用芯片产品。根据台积电去年的财报，营收美国占比60%，中国大陆仍仅为20%，台积电对于美国的重要性不言而喻。
总的来说，关于谈判的重点，对于英特尔是让其继续扩大美国生产，因为其部分芯片早已在美国生产布局，而对于台积电则是被希望建造其第一家美国芯片工厂。
美国一批新的尖端芯片工厂致力于重塑整个行业，渴望获得投资激励，这标志着美国公司向亚洲扩张策略出现了变化，参与到更强劲的地区供应链中。
疫情突显了美国官员和公司高管对供应链完整性的担忧，尤其担心对亚洲关键科技设施的依赖。其中，包括台积电等世界上主要的代工芯片制造商。
据悉，实际上，关于芯片工厂发展计划的谈判已经进行了一段时间，但最近随着对亚洲供应链脆弱性和美国国防工业难以获得国内采购先进芯片的担忧加剧，谈判势头有所增强。
美国政府此前曾向台积电施压，要求其在该国建立工厂，专门用于生产军方使用的敏感部件，比如战斗机和卫星部件。但似乎直到今年，台积电都没有将生产转移到美国的实际行动。
因为台积电选择在美国建厂并没有那么“香”。
首先，是成本方面的压力。据了解，台积电在台湾的最新5nm芯片工厂的研发和建设投入耗资将超过240亿美元。台积电的策略一直是让晶圆厂尽量的集中，从而提升效率，可以选择在美国进行2nm制成芯片的生产，但是成本会比在亚洲生产高得多，这就要看美国政府会如何给予补贴了，甚至美国客户和州政府能帮助其承担建立工厂所需的数十亿美元的投资。
然而这只是第一步，在美国建立芯片生产线的用时肯定比中国更长，况且现在美国的疫情会有更多次生影响。即便顺利建成也不可能短期能制造出iPhone，苹果等客户还必须对现有的成熟供应链做出重大改变。将生产从亚洲转移到美国，谈何容易。
以上种种就能解释，台积电对于在美建厂问题其实是不够积极的，甚至是典型的“三不主义”。近日，台积电CEO刘德音谈论这个问题时就指出，在美国建厂取决于三个条件——符合经济效应、成本有优势、人员及供应链要完备。
虽然此次谈判主要对象是英特尔和台积电，但也有关于三星的讨论。据《华尔街日报》透露，为了吸引潜在的政府客户，部分美国官员也想帮助三星扩大在美国的代工制造业务。
三星半导体的主要工厂都在韩国，比如生产7nm芯片的华城工厂。另外也有10nm西安工厂以及负责测试封装的苏州工厂。虽然在美国也已有工厂，但规模较小以14nm制程为主。
据了解，虽然美国政界以及科技大佬普遍认为，美国需要提高在国内制造芯片的能力，但目前形势复杂，他们对如何准确地向前推进该计划也有分歧。美国已经有几十家半导体工厂，但只有英特尔有能力制造最优质的芯片，然而主要为“自产自用”，其他公司只能靠台积电或三星生产10nm或以下芯片。
近年来，美国芯片制造商放弃了在国内建设尖端芯片工厂，因为它们的成本过高，加上短开发周期意味着优势持续时间短。与此同时，亚洲其他国家的政府也投入了大量资金，发展本国的制造业。
SIA总裁也表示，半导体对美国的经济韧性和国家安全至关重要，因此美国加大对国内芯片行业的投资毋庸置疑。中国和其他国家正在大举投资，美国需要做更多的事情来迎接挑战。
对此，据知情人士透露，美国政府各部门有做更多国产芯片制造的研究，考虑公私合作来保证微电子产品的安全供应，税收抵免还是现金补贴，或两者结合都有可能。美国行业组织半导体工业协会也将建议美国政府斥资数百亿美元成立新基金，以推动国内芯片投资。
芯片产业以往都是美国公司制约全球，今天却反过来哀求供应链伙伴。新冠疫情再次敲响供应链中断的警钟，这可急坏了特朗普政府，再次尝试说服关键公司将部分生产转移到美国，以减少在关键技术上对中国等亚洲工厂的依赖。但想要轻易把整条产业链搬过去，带动本土就业，防止产业空心化，哪有这么简单?
