摘要： 在电动汽车市场前景不明的情景下，中国政府开始重新考虑新能源汽车发展的路径。在国务院此前通过的《节能与新能源汽车产业发展规划 穴2012》，原来不受政策重点鼓励的混合动力汽车被定义为当前发展的主要对象。
在电动汽车市场前景不明的情景下，中国政府开始重新考虑新能源汽车发展的路径。在国务院此前通过的《节能与新能源汽车产业发展规划 穴2012》，原来不受政策重点鼓励的混合动力汽车被定义为当前发展的主要对象。
随后不久政府针对新能源汽车的财税优惠措施也作出了修改，首先将补贴改为直接减免税费，其次将非插电式中强混合动力汽车也纳入其中。相比纯电驱动而言，油电混合动力技术因具备较长的续航里程，且相对安全与稳定，被更早地投入应用到市场。同时，这一技术也被普遍认为是实现汽车电动化终极目标的最佳过渡方案。
然而，关于中国是否应该将混合动力技术作为发展新能源汽车的过渡路径却存在分歧。根据盖世汽车研究院推出的业界调查(调查时间：2012年6月25日至7月3日，参与人数1810位)显示，约50%的业内人士并不认同将混合动力作为过渡路径的方式，理由是中国本土车企在这一技术上没有优势;而持相对观点的人则认为混合动力技术已经成熟，在电动汽车产业化无望的前提下，政府鼓励发展混合动力不失为合适的选择。这部分人占比总投票比例同样占50%。
在判断分析这一问题前，我们必须先清楚认识关于这一政策的主要目的。决定将混合动力技术作为中国新能源汽车发展过渡路径的《规划》，旨在加快培育和发展节能与新能源汽车产业，以缓解能源和环境压力。这意味着这一政策强调的是节能技术的市场应用，当前自主研发水平是否成熟，本土车企是否将成为主要受益者并非考虑重点。
但是对于政策制定者而言，本土企业是否能在新的技术应用升级中站稳一席之地也是不得不面对的问题。目前，我国尽管已经成为了全球最大的汽车产销国，汽车工业对于国家经济发展亦有举足轻重的作用，但我国在传统汽车以及零部件制造技术上与外资企业仍有较大差距，低附加值与技术空心化使得本土企业难以摆脱在全球汽车产业价值链最低端的处境。如果不能借新的技术革命谋求全球竞争力与价值的提升，随着人口红利的逐步消失，现有的模式难以持续。
如何平衡节能减排与自主工业发展是考验当前汽车政策制定者的一个两难命题，但又不得不解决。事实上，我们应该注意到混合动力、替代燃料抑或纯电驱动，无论选取怎样的实现路径，中国本土车企都不占优，从技术成熟度与稳定性而言，混合动力显然是当前的合适选择。
同时，《规划》也明确指出为了实现新能源的产销目标，首先需要“实施技术创新工程。建立研发体系，突破关键核心技术，大幅提高汽车燃料经济性水平和动力电池系统安全性、可靠性、轻量化水平。” 这意味着政府在规划的实施细则中依然会将培育发展自主的技术作为重点。
尽管《规划》已经将新能源汽车作为未来的战略方向，但在当前电池与电控等关键技术依然还不成熟的前提下，是否应该大力发展推广依然有人质疑。根据我们调查2的结果，约33%的参与者并不赞同当前大力发展新能源汽车的做法。但更多的人约67%选择了支持的态度，他们认为技术成熟是相对的，并且会在实践过程中日渐完善，不能因为相对的不成熟而错失发展的机会。
