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美国ITC指中国IP保护强制性执法仍存在严重问题

    美国国际贸易委员会(ITC)最新公布的一份报告显示,中国的强制性知识产权(intellectual property rights,IPR)保护相关法令,仍然存在“严重的问题”。

    该报告指出,中国的知识产权保护因重大的结构性与体制性障碍妨害了有效的执法,包括中国地方政府对侵犯知识产权之企业的保护,政府机构之间缺乏协调,执法资源与训练不足,以及无恫吓性的民/刑事法令等。

    ITC的报告虽然指出,中国的知识产权强制性执法仍有一些进步的迹象,特别是在中国几个主要城市的法庭;但是该报告也强调:“中国对知识产权保护强制性执法的不力,助长了当地侵犯美国企业之版权、商标、专利与商业机密的案件。”

    该报告其他重点还包括:

    -中国的知识产权保护强制性执法,包括了突击检查与充公没收;但这些行动通常只会让工厂的生产暂时停止,成立刑事案件的状况“很罕见”。

    -中国正在执行的自主创新策略,可能会让美国企业在中国快速成长的经济中流失一些商机;这些“政策网(web of policies)”通常隐含在政府采购、技术标准、反垄断与税收法令中,使外国厂商难以在中国市场取得平等的竞争地位。

    -中国政府自主创新策略引人关注之处还包括,鼓励本土研发、商业化以及自有产品与技术的采购,可能会对美国的外商直接投资(foreign direct investment,FDI)与对中国的出口形成新的障碍。

    -在中国号称有24万家网吧,是使用非法拷贝的娱乐软件;产品与商标仿冒的问题仍然十分常见。

    -在所有美国海关扣押货物的案件中,来自中国的占据79%,香港占据10%;以市值来看,整体美国海关扣押货物案件的总金额在2009年达到2.047亿美元。

    -与其他国家相较,中国所支付的知识产权使用费只是一小部分。

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