7月11日，从大唐集团获悉：除集团支持层面外，大唐集团组成了包括大唐国际、新能源公司、甘肃公司和新疆公司的庞大阵容参与国家第二批光伏电站特许权项目投标。当天，从华电集团有关人士处也了解到，华电集团计划分别参与新疆、甘肃、青海和内蒙古四个大型光伏电站项目竞标，预计总投资约20亿元。
国家能源局新能源司副司长史立山在接受采访时证实，五大电力集团（包括大唐、华电、国电、中电投和华能）都参与了此次光伏电站特许权项目招标，他认为，最终决定谁能胜出的因素“主要是价格”。
群雄西部逐鹿
来自国家发改委对外公布的招标公告显示，此次光伏电站特许权项目招标涉及陕西、青海、甘肃、内蒙、宁夏、新疆等西北六省的13个项目，装机容量共计280兆瓦。这也是迄今为止中国最大规模的光伏项目招标。
据记者了解，国家发改委组织的此次招标并没有像之前业内普遍期待的那样，给光伏发电上网电价一个“合理价位”空间。7月11日，华电一位参与上述竞标工作的相关负责人士透露，国家发改委这次确定的上网电价较低，为不超过1.2元/度，也就意味着，凡上网电价高于1.2元/度的投标都将成为废标。华电集团此次联合了尚德电力、常州天合以及英利集团等共同参与投标。
这位人士称，根据1.2元/度上网电价测算收益率为6%左右，仅相当于目前银行5.94%的利率，企业依靠贷款建设这些项目“基本无利可图”。另一拟投标的某大型发电企业内部人士则表示目前投资光伏电站根本不赚钱，并担心“投一个赔一个”。但即便如此，还是吸引了众多企业巨头参与角逐。
谁将最后胜出
目前谁能胜出还是一个悬念。国家能源局新能源司副司长史立山在接受中国经济时报记者采访时表示，中国太阳能光伏市场能不能打开，关键是看光伏电价能不能有所下降。“目前大家技术都差不多，决定谁能胜出的因素主要是价格。”史立山说。
另外，他还表示，国家通过第二批光伏电站特许权项目招标，也是想再试探一下，“看这一次招标结果”，如果电价能降下来，也比较合理，企业也能实现一定盈利，后续类似的大规模招标才有可能启动，国内光伏产业发展才可能加快。
