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让证卡工本费回归原形

    一张成本约3元钱的IC卡,竟然要收10倍的押金,有的卡还是不能退还的!针对此,广州市有政协委员提出,物价等部门要从调查羊城通、粤通卡的成本入手,来整治广州智能卡的价格。

    其实,这类智能卡收取高额押金等现象绝非广州一地存在,这从各地网友在此新闻跟帖中所曝出的当地卡费收取情况亦可见一斑。而且,有些卡费虽名为押金,却大多是有去无回的;至于不少地方的一些卡费直接以“工本费”的名义收取,就更甭说了。

    目前,一些集公共信息资源于一体的“一卡通”,在很多城市已被广泛用作消费储值媒介。所以,此类卡的发行量一般都是数十万上百万张以上,而每张卡收取高于成本的工本费或押金,对于卡片发行部门来说,除了依凭垄断地位赚取惊人价差之外,无需为此增加任何服务成本。而对于消费者来说,这却是自身权益受到侵犯的一种“霸王条款”。

    广州政协委员对这一领域的关注,让我们看到了一个暴利的IC卡“工本费”收取环节,而在此之前,全国无数消费者默默成全了各地有关单位赚取这一暴利的行为。众所周知,游客掏钱买门票,没有理由再额外为门票的制作成本付费;储户去银行取钱,亦没有理由再额外为所填写单据的印制成本付费;而IC卡既然是有关服务部门给予客户消费储值的媒介,那又怎么能再高额收取制作费用呢?

    笔者认为,凡是带有公共服务性质的IC卡,在首次申领时都不应该收取任何制作费或者押金,而是应该一律免费办理;唯有在遗失补办等环节方可按照实际成本收取制作费用。卡费的收取问题应该规范了,而且需要规范的不只是带有公共服务性质的公交卡、交通卡、社保卡、就医卡等,各种商业经营性质的IC卡收费也同样需要规范。

    说到这个问题,还不得不提到公民身份证。现在二代身份证所收的工本费是20元,丢失补领是40元。可我很怀疑,大批量制作的身份证工本费是不是真的需要这么高?尤其是,动辄几十元的强制性拍照收费也普遍存在。此类“工本费”加起来可谓实在是过于高昂。身份证既然是国家强制要求人人必须办理的,为何不能免费?事实上,身份证一开始正是免费办理的,后来却要收取工本费了,这究竟是一种进步还一种倒退?

    分外虚高的“工本费”,需要回归原形了。凡是与公共服务相关的各类证卡,都应当实行免费办理,只有在因个人遗失等缘由需要补办时,才能适当收取真正意义上的工本费。我们期待这一基本的原则,能够在各地都得到贯彻。

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