虽然中国本土EMS(电子制造服务)企业经过十余年的发展，已经形成一定规模，为我国电子工业的发展作出了巨大的贡献，但也存在这样那样的问题，比如物料配套能力差、技术含量不高、缺乏资金及政策支持、行业缺乏自律等。多数本土EMS企业，特别是中小EMS企业的决策人最困惑的问题就是——— 往何处走?
研发道路并不平坦
很多中小EMS企业决策人都很清楚，贴片只是电子产业链当中附加值最底的部分，并且已由当初的技术密集产业发展成为劳动密集产业。而研发相对的附加值要高一些，但研发之路并不像人们想象的那么平坦。
如何定位困惑着企业。目前，我们EMS企业已经具有一部分资金和研发实力，之所以一直没有研发是因为怕丢掉客户。因为相当一部分客户是看中EMS工厂没有研发，因为客户怕加工厂有了研发，会使自己产品的技术外泄。比如，客户是手机设计商，如果加工厂自己也能设计手机，客户就要考虑是否会技术外泄。客户或者选择其他没有研发能力的工厂，或者自己建生产线。这样一来，EMS企业就走入两难的境地，只做加工的利润低、风险高，前景预期也差，如果搞研发则会丢掉一部分客户。
研发技术的高风险也是EMS企业发展的一大阻碍。很多本土中小EMS企业多年来只是致力于制造的发展，对技术、市场等外部情况不一定像专门的研发企业那样有深入的了解。
研发需要巨大的投入，投入后是否能有回报是个问题。比如，一些EMS企业自主研发IT产品，研发中遇到了种种问题，等研发出来需要投入市场的时候发现行业技术已经升级换代，这款产品的价格和性能已经没有优势。由于缺乏相关行业人才和信息，对产品把握不准，造成了研发的失败。
如何避免同质化研发也是企业要面对的问题。一些本土EMS企业有了一定的研发和设计能力，大多数企业的研发避开难度较大、专业性强的电力、仪表等专用行业，转向鼠标、MP4等民用IT产品。虽然也有了自己的研发，并完善了模具开发设计等，但仍然没有摆脱同质化竞争。此类研发门槛低，产品解决方案比较透明，从而造成由同质化制造转为同质化研发，仍然没有摆脱价格战，这种研发并不是真正意义上的“研发”。人无我有能赢得丰厚利润，人有我优能赢利，如何做到真正意义上的研发才是大家要思考的问题。只有真正意义上的研发才能摆脱“不研发等死，研发找死”的怪圈。
市场决定一切，目前国内电子制造客户的现状限制了国内EMS企业的发展。
EMS企业日渐成熟，而客户的情况呢?目前，国内中小EMS企业的终端客户多为国内研发型企业，客户对EMS的知识和认识还很有限，制约了EMS企业的发展。
就像前面所说，一些客户怕EMS代工厂有自己的研发，会窃取自己的技术机密。其实，这种担心倒像“杞人忧天”。像富士康、伟创力这样的EMS巨头都有自己的研发团队，但像Intel、Apple这样的国际IT巨头也没有担心自己的技术会被这些有自己研发实力的代工厂窃取。相反，代工厂有研发实力会促进客户产品的改进。当然，这里面也有EMS代工厂自身的信誉还有国内法律环境的问题。随着国家对知识产权保护的法律日渐完善，相信客户的担忧会逐步减少。
另外，客户的发展方向也决定了EMS企业的发展方向。
随着经济的发展，一些具有规模的电子研发企业也开始涉足电子制造，纷纷引进电子生产线，而一些本身就有贴片线的国际IT巨头也加紧自身生产线的建设。这样一来，给那些纯EMS代工厂的订单就会减少。比如，2008年国际金融危机开始后，一些有生产线的IT企业就把订单收回到自己的生产线来做，给EMS工厂的订单减少，无论在长三角、珠三角或者环渤海地区都有一批EMS企业因为得不到订单而倒闭。
