欧陆卡的操作系统具有下载可执行程序代码的命令和机制。然而，这必定随每一类型的微控制器和操作系统而不同，因为只有地址依赖于机器的代码才能下载。这种需求对下载新命令所需的逻辑工作量是为什么这一机制目前尚未应用的主要原因。
然而，在智能卡中对于补充应用来说并非绝对需要装入程序。在大多数情况，有适当的访问权去访问可用的文件就足够了。欧陆卡规范包括了可创建文件的命令，然而，经清算中｀心在每张单独的卡中去实现一附加的应用所需要的管理工作量是太大了，这是此机制很少被应用的原因。
相反，在欧陆卡个人化之时，有几个文件已被存人其中，以便在卡发行后的某个时机为新应用提供空间。储蓄银行协会已经把此技术命名为“空间管理器”，用来管理补充应用的文件。所提及的BF具有线性固定结构，按照可使用的存储量可含有数个记录，并且具有一致的55字节的记录大小。这个不寻常的和相当大的记录大小是存储一电子驾驶执照所需的最小存储量和第1次实现可用的自由存储量之间的折中。通常欧陆卡含有一个BF，具有单个的55字节的记录；而第2个EF则具有两个55字节的记录。账目链接的Celdkane则有三个另外的BF，分别含有1个、4个和10个55字节的记录。一个文件中的一个或多个记录就这样为补充应用保留着，在德国欧陆卡的世界中，这样的记录经常被称为“抽屉”（drawers）。
由于空间管理器文件仅在储蓄银行协会的卡中才有，其他银行的欧陆卡通常与此方案不相兼容，一个对所有银行通用的方案在ZKi4的支持下正在开发之中，新方案称为“空闲空间管理器”（Empty space manager），它和空间管理器十分类似。
