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夏斌:采取七项政策应对宏观经济不确定性

  国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为,同时防止物价上涨过快和经济下滑是当前宏观经济的困局。

  "我们应该正视2008年中国经济增长速度会适当放缓,物价上升是中长期的现象。"夏斌说。在宏观经济走势的不确定性中,夏斌认为政府应该采取积极应对政策,把GDP增速保持在9%以上。

  对于经济下滑的担忧,夏斌认为,应该发挥各项宏观政策组合的效率,继续利用好全球化市场,把中国的增长潜力发挥出来,这样,保持9%以上的GDP增长就没有问题。

  为避免抑制通胀与保持经济增速的冲突,夏斌建议,在物价上升过程中,对退休、下岗、学生等收入比较低的群体做好物价补贴政策,保证人们的收入水平,这样就能把物价控制在社会可接受的水平,而不一定要把全年CPI控制在4.8%以下。"如果出现恶性通胀,我个人认为可以采取长期储蓄保值化,就是采取曾经用过的保值税,国家给予一定的补助,使存款者不致损失。"

  货币政策方面,夏斌认为,总量上必须坚定不移地实行从紧的政策,但同时要加紧出台一些结构性的配套政策,做到有保有压,在防止资产价格和物价全面上涨的情况下,保证实体经济的增长基本不受影响,尤其是中小企业、农村金融等监管部门要抓紧制定结构性政策。

  汇率政策上,夏斌认为,当前调整重要的是应该尽快打破市场上强烈的人民币升值预期,"如果打破了预期,有利于扭转国际收支失衡局面。"

  此外,夏斌认为,在短期宏观调控中要注意长期目标和短期目标的结合,结构调整的政策更要注意力度。他说,长期目标要解决节能减排、可持续发展的问题,但在政策执行上要注意力度,近期看到一些污染不太大、劳动密集型的中小企业,在某些政策的影响下面临破产,这种情况下,建议政策调整慢一些。

  夏斌还建议采取扩大内需的消费政策,加快提高国内的消费水平,"目前阶段来看怎么做都不过头"。他认为应该尽快进行财政收支的改革,可以考虑个人所得税起征点是否再提高。

  投资也是拉动经济增长的"三驾马车"之一,夏斌认为,应该维持投资的合理需求,这是今年短期调控中很微妙的环节,目前来看,次贷危机之后,出口减少肯定对控制制造业的投资有好处,房地产投资的调控也已经出现了比较好的势头,还要进一步加大保障性房地产投资的力度,而且基础设施投资还有调控余地。

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