业内人士透露，《分布式光伏电站项目管理办法》日前已完成定稿，在经过发改委和能源局批准后，有望在11月下旬向社会公布。

    业内预计，作为我国分布式光伏发展的重要指导性文件，《办法》将确定分布式光伏的试用范围和各省的发展规模，同时有望为分布式光伏的发展解决融资渠道的难题。而随着分布式光伏政策实施细则和金融扶持政策的出台，分布式光伏市场有望大规模启动。

    《办法》与其他鼓励分布式光伏的政策一脉相承。2013年7月，分布式光伏电站补贴标准明确，8月份能源局就分布式光伏发展示范区发布意见。

    但中国可再生能源学会人士日前表示，今年分布式光伏发电装机难超3GW，低于年初确定的目标5GW，表明虽然受到政策鼓励，但由于种种限制，国内分布式光伏发电市场并没有真正启动。

    某从事光伏电站建设的上市公司对中国证券报记者表示，虽然光伏发电受到国家补贴等政策扶持，但在前期开发和后期运营过程中，补贴真正进入企业的很少，并网始终存在障碍，税收返还等细则也都不清楚，不少公司面临的问题较为复杂。这些都阻碍了分布式光伏发电的快速发展。