财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局等四部门2010年12月初在京联合召开金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的组织和实施动员会，在重申光伏项目关键设备补贴50%、其他费用补贴4元/瓦（BIPV为6元/瓦）的补贴政策后，提出了2012年以后每年国内应用规模不低于1000兆瓦的装机目标。

    目前中国的新能源发电主要存在以下问题：

    第一、并网问题：在西欧、日本等国家，居民投资在自家屋顶建设小型光伏发电装置，白天光照强时，发的电可以送入公共电网，晚上光伏不能发电时，再从公共电网购买电力。由于国家对光伏电力有补贴措施，送入电网和从电网买电的差价，三两年内用户就可以收回投资，因此居民自建小型光伏电站的积极性很高。而在我国，居民自己发的电还无法融入公共电网，这成为光伏发展的最大障碍。

    第二、补贴标准问题。今年8月1日，《国家发改委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》终于出台，通知规定对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价每千瓦时1.15元。这一补贴政策出台时间虽然太晚，且相对于西方国家标准也较低，但毕竟有了政策，因此必将对国内的光伏发电带来极大的促进作用，立项多年而未开工的一些光伏项目在政策出台后立即开工建设就是明证。但这一补贴政策却未考虑地区差异，实行一刀切，明显不符合中国国情。对于西部光照条件好的地区如新疆、青海、西藏等地，这些地区的光伏电站年发电量大多在2000小时以上，按照这一价格，投资者将获得可观的投资回报；但在东部地区，不仅光照条件较差，且土地价格也比西部高，按照这一价格，则很难收回投资，或需要更长的时间才有可能收回投资。