中国首个光热发电特许权项目鄂尔多斯50MW工程1月20日在北京开标，仅有三家企业投标的局面，使得光热发电甫一启动便遭冷遇。

    共有11家企业购买了标书，但是最终只有国电电力发展股份有限公司、大唐集团新能源股份有限公司和中广核太阳能开发有限公司三家企业投标。

    据了解，由于中国企业光热技术相对欠缺，此次参与投标的国有电力集团都是与提供技术的国外企业捆绑进行投标。其中，中广核太阳能的合作方为德国太阳千年有限公司。

    此次的鄂尔多斯50MW工程是全国首个太阳能商业化光热发电项目，预计最初年发电量为1.2亿千瓦时。计划总投资16亿元，招标主体包括单个体和联合体。项目内容包括设计、投资、建设、运营、维护和拆除50MW的太阳能热发电站，项目建设期30个月，特许经营期为25年。

    早在2007年，德国太阳千年有限公司就与内蒙古绿能新能源有限公司（下称绿能新能源）开始共同开发这一光热发电项目，并获得了国家发改委开展前期工作的同意复函。但是此后由于电价方案等问题，招标工作一直拖延至今。

    最终的中标结果，最终中标企业将向绿能返还前期开发费用。

    中国太阳能协会副理事长孟宪淦称，最大的障碍还是低价。“国家能源局希望电价不能高于0.75元/千瓦时，这个价格根本做不了”。

    上网电价在特许权招标中最先考虑的因素，在此次光热发电中，上网电价的比重占70%，其次是技术方案。”参与此次评标的专家之一、中国科学院电工研究所王志峰表示。