工信部透露，截至2010年，全国行政村、20户以上自然村通电话比例分别达到100%和94%，实现全国100%乡镇能上网，其中99%的乡镇和80%的行政村基本具备宽带接入能力。2010年底时，中国宽带使用者达4.5亿，等于固网使用者的98%；但这个数字还包含了去网吧和在办公室使用宽带的人。事实上，中国家庭只有23%为宽带网络订户，而且多数的宽带速度仅达1M。

    不过，中国的宽带市场成长快速，为电信公司带来的平均收益也比一般移动电话用户高。中国政府乐见此市场持续成长，因此希望宽带能更为普及并提供速度更快的宽带。

    “十二五”期间我国村通工程将主要抓好行政村通宽带、自然村通电话、信息下乡等三个方面工作。同时，将积极配合财政部等部门，推动建立以电信普遍服务基金为核心的成本补偿机制，构建农村信息通信发展长效机制，解决成本高、收益差这一困扰目前农村通信建设的难题。

    有关人员表示，在“十二五”期末，将通宽带行政村比例从目前的约80%提高到95%。

    为实现这一目标，看目前宽带普及态势，答案似乎在于光纤科技。光纤到家（FTTH）已经出现了一段时间，但其普及率一直受制于装设成本。政府认为FTTH是通讯政策的关键之一，但其政策能否带领电信产业跨过成本障碍，仍有待观察。

    政府也越来越担忧宽带速度不足的问题。中国的平均宽带速度约为850K，日、韩则分别为63M和40M。纵有诸多投资诱因，建立FTTH仍是项困难的任务；中国电信、中国联通等电信运营商，已经在移动业务投入大笔资金，而且建立FTTH必须重建、甚至是新建当地线路。

    然而，结合中国国情，不少人表示不愿付更多钱来使用更快的宽带，这也加大了FTTH的投资风险。

    不过，中国电信对FTTH极具野心，原因之一在于中国电信在移动电话市场相对弱势，短期内情况也不会有所改变；如果订价和营销策略正确，FTTH有机会成为有效的反击手段。

    中国电信正在寻找减低成本负担的方法，例如大量购买、优先在确定有市场的地区提供服务等。FTTH合约开标在即，各大设备制造商也都会参与，但想让中国拥有一流的宽带速度，可是得花费巨大的心力才行。