有关专家分析,“301调查”假设最后判定美方获胜,那么有可能出现以下几种情况:首先,中国光伏产品对美出口税率将提升。其次,美国可能会采取交叉报复,即除对光伏产品提高关税外,也会对其他行业增加关税。最后,业内人士担忧,这将影响对欧盟市场的出口。如果美国对中国做出不利裁决,欧盟也会跟进,非常便利地做出类似裁决,因为欧美经常在针对中国的贸易制裁上采取一致行动。
如果美方获胜,对美国企业尤其是光伏材料和设备企业来说,损失也是巨大的。虽然美国光伏产品一半来自中国,但是整个产业链上的高利润环节如材料、设备等却被美国公司掌控。中国光伏产业链多个环节如材料(如多晶硅)、设备(切割机、铸锭炉、还原炉及氢化炉等)、背板等很多产品都从美国进口。据悉,2009年,中国50%的光伏材料是从国外进口的,其中的50%来自美国。另外,我国60%~70%的光伏生产设备也是从国外进口的,其中大部分也来自美国的应用材料和GT公司。
此外,美国的投资者也会受到牵连。目前我国主要光伏企业均在美国上市,如无锡尚德、保定英利、常州天合等,对中国开展“301调查”,无疑会损害美国股民的利益。
清华大学工程物理系教授张辉告诉《中国电子报》记者,短期内,对实体经济本身影响不大,因为目前美国市场不是很大。
今年前8个月,中国向美国市场出口的太阳能电池板金额仅占同期我国光伏出口总额的4.57%。“但这件事情,对心理层面的影响会比较大一些。”张辉表示。
其实,业内人士担心的不仅是光伏产品出口的问题,更是新能源产业扶持政策会否发生变化的问题,碍于“301条款”,国家想扶持新能源产业都会“心有余而力不足”。