一直处于灰色地带的互联网和电话投注彩票，终于迎来走向合法化和规范化的一天。10月9日，财政部正式发布实施《电话销售彩票管理暂行办法》和《互联网销售彩票管理暂行办法》，对互联网和电话销售彩票的审批管理、销售管理、资金管理、安全管理等方式做了明确说明。当然，有关单位要名正言顺经营网络和电话售彩业务，前提还需要财政部的批准。

    电话网络售彩楚河汉界

    据悉，与今年8月发布的征求意见稿相比，两个《暂行办法》正式版本变化不大：电话售彩合作单位、电话代销者注册资本不低于1000万元人民币，网络售彩合作单位、互联网代销者注册资本不低于5000万元人民币；无论是电话售彩还是网络售彩，都需经过财政部批准；彩民有唯一的、限彩票购买者本人使用的投注账户。《暂行办法》还禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票。网络售彩注册资本的门槛相对较高，这将使过去上百家网站销售彩票的情景成为历史，一些规模小的网站无疑会出局。

    合买彩票不再明令禁止

    在此前的征求意见稿中，合买彩票被明令禁止：“互联网代销者不得提供合买、有偿荐号、有偿缩水服务”。而在10月9日公布的正式的办法中，已经不再有此硬性的规定。有关业内人士认为，“合买”应该是获得了财政部的允许，而“有偿荐号、有偿缩水服务”，由于容易被一些人利用这一手段骗财，所以估计财政部不会突然放开这个“口子”，预计近期还会出文予以明确。

    统一管理销售系统出现

    另外，《暂行办法》还规定，两个国家级彩票中心需要各自搭建一个“互联网销售彩票管理系统”。这个系统具有管理和销售两个功能，彩民的所有注册资料，购买信息，资金存储和奖金划拨，都将在这个平台上完成。这将彻底改变现状，现行的互联网彩票销售企业，以上信息都存储在自己平台上，确实存在诸多不安全因素。