日本总务省、文部科学省和经济产业省于2010年3月17日举办了旨在探讨日本国内电子书普及策略的首次会议。在会议上首先发言的文部科学省副大臣中川正春表示，“（如果再不采取措施推进日本国内电子书的普及）日本将落后于全球。或是被海外厂商吞食。希望通过此次会议，探寻‘日本式’电子书的发展方向”。总务省副大臣内藤正光则表达了自己的抱负，“将在日本创建胜过美国亚马逊和苹果的商业模式以及电子书市场”。预定以2010年6月为目标对探讨结果进行报告。

    会议的名称为“关于数字与网络社会时代促进出版物有效利用的恳谈会”。有识之士和业界相关人士等26人参加了会议。其中包括来自电子企业的夏普代表董事副社长安达俊雄、美国索尼电子（SonyElectronics）的数字阅读业务部副总裁野口不二夫、日本雅虎董事兼首席运营官喜多埜裕明、日本谷歌名誉会长村上宪郎、NTTDoCoMo代表董事副社长铃木正俊以及KDDI董事执行常务消费产者业务统括总部长高桥诚。

    会议上除了主席（日本东京工业大学名誉教授、国立信息学研究所顾问末松安晴）的选任外，各位与会人员还提出了自己关注的问题等。例如，代表作家的与会人员希望创建有利于保护作者利益的制度，以及出版社今后可以持续提供优质内容的环境等。另一方面，代表书店的与会人员则谈及希望构筑数字内容与纸质书籍共存的模式，以及今后图书馆的存在意义等。

    索尼电子的野口根据该公司已在全球八个国家推广电子书业务的经验进行了发言，他表示日本应该具备符合日本书籍文化特点的制度，“书籍具有非常深的‘文化性’。由于各国文化的不同，可能有有多种形态”。

    恳谈会今后将成立“技术工作小组”与“促进出版物有效利用的工作小组”，进行具体探讨。探讨的内容包括著作权和格式标准化等问题。