1月26日上午,黄奇帆被宣布当选重庆市市长。作为过去的重庆市常务副市长、代市长,黄奇帆以他的灿烂政绩、敢于善于进行体制机制创新,成为最受外界关注的地方领导人之一。
同样在这一天下午,世界电脑业老大惠普召集了20多家配套厂商云集重庆,讨论在重庆的下一步发展问题,这20多家厂商都是业界巨头,规模多在百亿以上。他们基本上都拟定了在重庆投资的时间表。
在黄奇帆简短的履新致辞中,截稿时为止的公开报道忽略了9个字,那就是“大开放,大调整,大跨越”。如果要全面体现黄奇帆治理重庆的思路办法,不是一篇新闻稿能解决问题的,仅从他代表重庆市政府作的政府工作报告中就能发现很多新东西。但是要而言之,这9个字基本能体现重庆政府的为政大概。
从下午惠普主导、20多家产业巨头云集的座谈会上,记者得到了关于这9个字的进一步“阐释”。
大开放,不仅仅是6000亿的销售额
惠普笔记本项目其产业链涉及6000亿元以上的销售,这已经接近重庆目前的工业产值了。对重庆经济的促进作用不言而喻。这样一个看来不可能落到重庆的项目在重庆生根发芽,没有大开放的视野和策略是不可能的。正是立足开放,放眼全球,敏锐把握到金融危机背景下潜在的机会和惠普的心理,重庆才得以把这个项目收入囊中。
在惠普落户重庆的光环遮挡下,重庆今年从大开放中受益不少。例如,重钢在澳洲收购铁矿,测算每年可以节省矿石成本5亿美元以上;重庆建工利用这个空当在海外大举承揽工程,已经将好几亿美元的项目搞掂,喝到地方建筑公司海外承揽项目的“头啖汤”。
走出去,在全球范围内调配资源吸引生产力要素,重庆已经很有心得了。
座谈会上,重庆市副市长童小平还说:现在我们重庆是站在地球上看世界,而不仅仅是中国。薄熙来书记提出的五大重庆建设,将为IT产业等各路涌进来的白领、蓝领、高层,提供良好的生活环境。
2009年,重庆利用外资增长率全国第一,其40亿美元的增量在中西部20个省市区中名列第一。
开放,除了经济层面的目的,还有改造思想更新观念的诉求,这在西部大开发中,是一个迄今没有完美答案的问题。
大调整:垂直整合模式的胜利
重庆真正打动惠普的,是一个关于垂直整合模式的“传说”。因应全球IT大发展基础上的信息一体化、交通大发展上的物流一体化,水平分布模式前几年曾经风行全球,其特点是总装厂可以在美国,服务中心可以在印度,零部件原则上可以东一个西一个散布于全球各个角落。但是,能源涨价和低碳潮流宣告了这种模式的难以为继。
重庆在恰当的时候给惠普提供了垂直整合模式,就是整机厂在重庆,零部件厂70%也在重庆,这就大大降低了物流成本和能源消耗,对于已经占有笔记本电脑30%份额、还想继续保持这一优势的惠普来讲,这真是雪中送炭。
尤其是重庆人还说,重庆配套能力特强,汽车摩托车70%—80%的零配件在重庆本土完成,新兴的风电装备制造业,也很快实现了70%到80%的本地零配件供应率。
垂直整合模式只是近几年“重庆制造”的众多体制机制创新之一,比它影响大的,有著名的“渝富模式”、“八大投模式”;比较著名的有“龙虾三吃”、“三峡银行重组”、“重庆农商行模式”等;比较鲜为人知的,还有重组过程中的“平行四边形”原则(即参与各方都要能获益、共赢)等等。
黄奇帆多次讲过,凡是普遍存在的问题,凡是久拖未决的问题,凡是突发的或者从来没有遇到过的新问题,都要尝试从体制机制上动脑筋。
大调整就是改革,改革离不开符合事物发展规律的体制机制创新。
正如黄奇帆曾经表述的,在西部地区以开放促进改革,大开放、大调整实际上是这个提法的进一步表述,真正在开放改革上下足了功夫,大跨越大发展就是水到渠成了。
3年前,重庆提出IT要成为第一大支柱产业的时候,重庆工业界很多人是不服气的。现在的演进,经过几年的完善,IT要占重庆工业半边天了。这样大的跨越也发生在重庆别的很多领域。比方说,国企改革和国有资产保值增值,从70%以上亏损到规模全国第四,效益全国靠前;比方说,金融业,从本地金融业的资不抵债到群星闪耀,2009年金融业增量占GDP的比重超过6%,成为重庆支柱产业,仅次于上海、北京;至于重庆在交通上的成就因为“蜀道难”的缘故更是广为人知了。
大开放、大调整带来大跨越,这也是重庆人民的心愿,媒体采访的多位重庆人大代表都表示了同样的意愿。