12月18日，据国外媒体今日报道，多名法律界人士表示，美国联邦贸易委员会(以下简称“FTC”)起诉英特尔触犯反垄断法表明，奥巴马政府的反垄断执法力度将大于小布什政府。

    加大执法力度

    FTC指控称，英特尔试图封杀竞争对手的“优秀”产品，侵害消费者的选择权。FTC起诉英特尔可能成为自克林顿政府起诉微软以来的美国第一大反垄断案。纽约大学法律教授哈里·福斯特(Harry First)说，“这证实了许多人的猜测：奥巴马政府将加大反垄断执法力度。许多人都感到小布什政府在反垄断方面执法力度不大。起诉英特尔表明FTC将重新成为反垄断法律法规的捍卫者。”

    美国司法部反垄断事务负责人克里斯蒂娜·瓦尼 (Christine Varney)5月份表示，奥巴马政府将严厉打击企业利用市场垄断地位打压竞争、损害消费者权益的行为。

    律师事务所Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson LLP律师伯纳德·尼格罗(Bernard A. Nigro Jr。)说，瓦尼的言辞以及英特尔反垄断案表明政府将加大反垄断执法力度，“我估计，奥巴马政府将加大反垄断执法力度”。

    霍华德大学法律教授安德鲁·加维尔(Andrew Gavil)说，FTC在英特尔反垄断案中更强调保护消费者权益，这样做的好处是更容易证明被告存在不法行为。

    与过去差别不大

    FTC负责竞争事务的主管理查德·费恩斯坦(Richard A. Feinstein)昨天在一次新闻发布会上说，起诉英特尔与政治无关，他不认为起诉英特尔“不符合FTC过去数年的一贯做法”。韦恩州立大学法律教授斯蒂芬·卡尔金斯(Stephen Calkins)表示，英特尔反垄断案并不意味着FTC发生了巨变，“认为现在的FTC与小布什政府时期的FTC发生了很大变化是错误的，对英特尔的调查在小布什政府时期就已经开始了”。

    反垄断律师指出，目前FTC的成员都是由小布什政府提名的，在奥巴马入主白宫前就已经启动对英特尔的调查。奥巴马提名了2名FTC成员，尚在等待参议院批准。

    FTC昨天表示，英特尔一直在“践踏”公平竞争的原则，对包括戴尔、惠普和IBM在内的计算机厂商“威逼利诱”，要求他们不要采购竞争对手的处理器。FTC称，将于明年9月就英特尔反垄断案举行听证会，其目的是促使英特尔改变商业行为，而非罚款或分拆英特尔。FTC于2008年6月启动了对英特尔的调查。

    在320亿美元的计算机处理器市场上，英特尔份额超过80%，远远超过排在第二位的AMD。在过去的10多年中，英特尔一直面临反垄断调查的困扰，上个月以12.5亿美元与AMD和解了反垄断诉讼。

    英特尔表示，其市场竞争行为是“公平和合法的”，有利于消费者。英特尔发表声明称，处理器产业竞争十分激烈，价格下滑速度快于其他任何产业。英特尔首席法律顾问道格·梅拉麦德(Doug Melamed)表示，政府在和解谈判中提出的“史无前例的纠正措施”将使该公司“无法正常开展业务”。

    欧盟今年5月对英特尔课以10.6亿欧元(约合15.5亿美元)罚款，并责令该公司停止利用非法折扣打击竞争对手。经过8年调查，欧盟裁定英特尔非法向计算机厂商提供折扣，打压市场竞争。