6月22日，工业和信息化部联合国家发改委，正式发布了《关于移动可视电话业务实行市场调节价的通知》(以下简称《通知》)。《通知》同意对国内3G视频电话业务实行市场调节价，电信企业可自主确定计费单位，供用户自主选择。这也是3G牌照发放后，政府部门首次批准3G业务实行市场调节价。

    《通知》强调，移动可视电话业务应避免叠加收费，除按照通话时长计收通话费外，电信企业不再向用户另外收取功能费等其他费用;计费单位原则上参照普通语音业务的计费单位，同时鼓励电信企业缩小计费单位。

    此外，《通知》还表示，对于该业务其他选择性资费方案，可采取“包月”或设定基本消费金额包含一定通话时长等方式，电信企业可自主确定计费单位，供用户自主选择。

    移动可视电话业务也称之为“视频电话”，可进行音频和视频的同步传播，是3G的标志性业务之一。目前，中国移动和中国联通两家运营商已经推出可视电话业务。在标准资费中，中国移动的可视电话业务，本地拨打为每分钟0.6元，接听免费，国内漫游拨打每分钟0.9元，接听每分钟0.6元，国内长途通话费为每6秒0.1元;中国联通的可视电话业务，本地拨打每分钟0.9元，接听免费，国内漫游拨打每分钟1.2元，接听每分钟0.9元，国内长途费为每分钟1.2元。

    从上述情况看，联通的可视电话资费高于中移动。不过，有报道称，联通已经制定了两种3G可视电话包月资费标准。其中，30元的可视电话包月套餐，包含100分钟国内通话时长，相当于0.3元/分钟;50元的可视电话包月套餐，包含180分钟国内通话时长，相当于0.27元/分钟。本地和外地一个价，没有漫游费。

    北京邮电大学教授曾剑秋表示，国家对基础通信业务实施政府统一指导价，对增值业务则实施市场调节价。目前可视电话被划分为增值业务，实行市场调节价是顺理成章的。实行市场调节价后，可视电话资费有望快速下调。

    他还表示，中国移动从2008年开始试商用3G业务，但其发展一直不尽人意，目前需要市场力量去推动其快速发展。

    以下为《通知全文》。

    工业和信息化部 国家发展和改革委员会关于移动可视电话业务实行市场调节价的通知

    工信部联通[2009]288号

    各省、自治区、直辖市通信管理局、发改革、物价局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：

    近期，中国联合网络通信集团有限公司报送了《中国联通关于WCDMA(3G)可视电话业务实行市场调节价的请示》(中国联通集团[2009]109号)，申请对其WCDMA网络上的移动可视电话业务实行市场调节价。经研究，现将有关事项通知如下：

    一、同意对移动可视电话业务资费实行市场调节价。

    二、电信企业制定的移动可视电话业务资费要力求简单清晰、通俗易懂，便于消费者分析、比较、选择和使用。

    对于该业务标准资费，应避免叠加收费;除按照通话时长计收通话费外，电信企业不再向用户另外收取功能费等其他费用;计费单位原则上参照普通语音业务的计费单位，同时鼓励电信企业缩小计费单位。

    对于该业务其他选择性资费方案，可采取“包月”或设定基本消费金额包含一定通话时长等方式，电信企业可自主确定计费单位，供用户自主选择。

    三、移动可视电话业务中涉及国内跨省(区、市)业务资费方案、国际及台港澳业务资费方案由电信企业集团公司报工业和信息化部、国家发展改革委备案后执行。其他资费方案由省级电信企业报当地通信管理局和同级价格主管部门备案后执行。

    四、各电信企业集团公司应加强对下属企业的指导和协调，做好本企业的电信资费管理工作，严格执行明码标价。

    各省(区、市)通信管理局、价格主管部门应加强对移动可视电话业务资费的监管，做好资费备案工作，规范企业资费行为，促进电信市场公平竞争，保护用户合法权益。

    二〇〇九年六月十五日