为适应大企业的税收管理，国家税务总局近期出台《大企业税务风险管理指引（试行）》。《指引》主要是建立一个大企业税务管理的标准，从税务风险管理机构、岗位和职责，税务风险识别和评估，税务风险应对策略和内部控制，信息与沟通，监督和改进等方面，明确提出了企业避免税收风险的要求。

　　据知情人士介绍，国税总局正在研究一系列的风险评估机制，以来核查纳税企业的税收情况。据他介绍，按照《指引》建立起税务规划的企业，可以更加方便税务机关的核查，这样就可以简化甚至是免于税务机关每年的深入检查。

　　“《指引》的主要目标是，要求企业在进行税务规划的时候，要有合理的商业目的，并且在经营活动中，考虑到税收的影响。即在纳税的各个方面，要按照《指引》所列的标准来进行税务控制，以达到降低纳税风险的效果。”上述知情人士表示。

　　据了解，由于大企业组织结构多样，经营结构复杂，所以在经营过程中面临着很多税收风险。按照国际上的统计，在发达国家，有40%的不合规企业是因为税务问题。

　　“相比来讲，我们国家这一比例会更高一些，并不是因为我们有更多的企业企图偷税漏税，而是有很大部分企业由于经验技术不足，会导致纳税上出现一些问题。对于一些上市的大企业来讲，税收风险对它们的股价和投资者的信心有很大的影响。”上述知情人士告诉CBN记者。

　　据了解，在去年年底，《指引》的讨论稿公开征求意见时，有很多大企业就非常关心。“这一标准建立以后，企业纳税的每一步骤将有标准可依，经营管理上也将更加规范。”上述知情人士表示，“另一方面，税务机关也将更加方便对企业的审查和管理，减少了监督成本。”