像当前在德国作为电话卡、健康保障卡和银行卡那样，把智能卡向世界范围推广的前提是要创建国内和国际标准。本书中我们一再提及已有的和正在准各中的标准，为什么这些标准对发展智能卡的应用有如此重要的意义呢？

　　因为一张智能卡就是一个复杂系统的部件，卡与系统其他部分的接口必须确切地予以规定并相互匹配。当然可以用就事论事分别处理的方式去为每个系统做到这一点，而不必顾及别的系统。这样，用户将为每项不同应用携带一张对应的卡，对每个系统需用不同的智能卡。为了避免这种情况，最恰当的方法是开发出与应用相互独立的标准，从而使多功能卡的开发成为可能。卡是整个系统在持卡人手中的一个部件，它对整个系统的认同与沟通十分重要。从技术和组织机构的观点来看，智能卡就像是露出海水的冰山的顶点，而复杂的系统（它们经常是网络的）则常常隐蔽在卡终端之内，它们才是支持系统服务的庞大基础。

　　我们以电话卡为例加以说明，就空卡本身而言，除了作为收藏者的对象外没有什么价值。其真正功能是不用投币而打公共电话，前提是安装了数以千计的卡式电话机，从而覆盖了某一区域并把它们连到一个网络上才能实现。为此，就必须用标准和规范来保证系统的正常工作和长远发展。对于多功能智能卡来说，就是在标准化的前提下才能实现一卡多用，包括电话卡、电子钱包、电子票券等等。