2007年第一季度，中国整个智能卡市场销量并没有出现大起大落，虽然中国移动运营商SIM卡的采购量较去年同期增长11%，但是受小灵通用户和公用电话卡用户数量急剧减少的影响，能够影响中国智能卡市场的电信卡市场份额有所下降，第一季度中国智能卡销量为2.53亿张，与去年同期相比下降了1.22%。

    销售额方面，在经历了去年四个季度的连续下降后，今年第一季度整个智能卡市场依然下降，不过降幅呈现放缓趋势。随着移动运营商逐渐加大对高端大容量移动通信卡的采购，以及交通、社保、校园等应用领域CPU卡份额的不断增加，今年中国智能卡市场的销售额相对去年将出现增长势态。

    随着信息技术的迅猛发展和国家金卡工程建设的纵向深入，智能卡产品也不断推陈出新以适应多应用发展的需求。2007年，中国智能卡产品升级将主要体现在以下两个方面：

   一、移动通信技术和增值业务的迅速发展促使移动通信卡产品升级步伐加快。

     目前，移动通信卡不仅要承担移动通信网络的身份认证功能，还需要为移动运营商快速发展的增值业务提供平台来满足用户的多元化需求。大容量、高通信速率的移动通信卡作为支持多应用的平台，恰好能够满足用户的这种多元化需求。从第一季度来看，运营商采购的移动通信卡容量已经由去年的32KB迅速向64KB过渡，容量为128KB的移动通信卡也逐步登场，可以预见，2007年中国移动通信卡的主流容量将是64KB和128KB并存。运营商加大对大容量和多功能移动通信卡的采购，不但会扭转过去一年移动通信卡增产不增收的局面，而且也能使移动通信卡销售额重新进入增长期，进而拉动整个智能卡市场销售额的增长。但是，由于卡厂商之间的激烈竞争依然存在，即便目前市场上主流容量为64KB移动通信卡，随着时间的迁移也难逃价格下跌命运，下一个增产不增收的局面也会接踵而来，移动通信卡的利润增长将不会很显著。不过，对于卡厂商来说，掘金的机会也不是没有，从时间上来看，谁能把更高端的产品越早推向市场，谁就能获得第一桶金。因此，卡厂商们想要多获利，推出高端产品来满足客户的需求是刻不容缓的。

   二、在非电信领域，CPU卡作为多功能应用的信息载体，其推广和应用力度得到加强。

    为了避免重复建设和重复投资，保证资源共享，“一卡多用”得到了相关部门的重视，在国家导向和用户需求的双重作用下，各地的信息系统建设已经由分散进入整合阶段。对于建设事业IC卡，实现公共交通、供水、燃气及供热等公用事业领域里的“一卡多用”将是未来的发展方向。而社保卡作为金保工程的一部分，承担着就业服务、劳动合同管理、工资管理、职业资格、养老保险、失业保险以及工伤保险等与百姓利益息息相关的功能，原有的磁卡或Memory卡已经不能满足劳动社会保障业务全程信息化的需求，针对这种情况，国家已经开始加大监管力度，全面推行符合社会保障卡规范和安全要求的CPU卡。

    从第一季度的发卡情况来看，新增社保卡中CPU卡的市场份额已经占据了80%以上，与去年相比，社保卡的升级最为突出。但由于各地政府实际情况与国家政策要求并未完全统一，2006年底各地招标项目较少，导致今年第一季度社保卡市场规模偏小。不过从第一季度一些省市项目的招标情况来看，社保卡从第二季度开始有较大幅度的增长。另外，在校园领域，随着校园信息化统一平台的搭建，带有门禁、支付甚至金融功能的一卡通将逐渐成为主角。

    可以预见，2007年，在电信卡领域，移动通信卡将会提供更大的存储容量和更高的通信速率，实现多应用多任务的应用平台，为将来的3G应用打基础；而在非电信卡领域，CPU卡的应用将进一步得到推广，进而带动中国整个智能卡市场的产品升级。