编者按:今年2月，印度政府公布了该国半导体产业投资奖励方案框架，这一激励政策的出台，对我国半导体产业可能带来潜在的冲击。从长远看，这一动作有望改变中国IT制造与印度软件之间的差异化格局。因此，解读印度促进软件和集成电路产业发展的相关政策，对发展我国产业具有重要的借鉴意义。
软件与集成电路产业在印度的产业结构中扮演着不同的角色。软件产业是印度经济发展的支柱，50多年来印度软件产业取得了举世瞩目的成就，目前已经成为世界软件外包第一大国；而印度集成电路产业发展较晚，总体规模仅占全球的1%，但由于目前印度非常重视IT硬件制造产业的发展，并于2007年年初公布了半导体产业鼓励政策，集成电路产业发展具有很大的潜力。
印度政府非常重视IT和集成电路产业的发展。近几年，印度加速立法进程，相继制定了《信息技术法》、《半导体集成电路布图设计法》、《信息权利法》等法律法规，吸引国外电子制造服务公司在印度投资。
税收激励强度大
为了发展软件和硬件产业，印度在多部法律和政策中规定了广泛、充分的税收优惠。如印度税法规定，符合条件的软件企业在2010年前免征所得税；对软件研发所
必须进口的软件实施零关税；对为开发软件而进口的硬件设备也实行不同档次的关税减让。在印度国内注册的软件企业，若在5年内实现外汇净收入25万美元以上，则进口设备可享受零关税，国内采购的中间产品免除地方税，出口产品价值50%的产品可在国内市场销售等。
另外，印度《国家电子/IT硬件制造政策》还专门规定了对于硬件的税收优惠，包括：
(1)降低关税税率，目前的IT硬件产品最高税率为12.5%，信息技术协议(ITA-Ⅰ)中217项产品从2005年3月1日起关税降为零。用于制造电子元件或光纤/电缆的特定原材料/进口物品免税。制造电子产品的特定资本货物免税。MP3和MPEG4播放器关税降为5%。
(2)计算机消费税为12%，折旧率为60%。微处理器、硬盘驱动器、软盘驱动器、
CD-ROM驱动器、DVD驱动器、USB闪存和Combo驱动器免征消费税。手机零部件、配件免征消费税。机顶盒消费税为16%，MP3和MPEG4播放器消费税降为8%。
(3)根据《所得税法》10A节和10B节，2009年10月前，出口导向区(EOU)、电子硬件技术园(EHTP)、软件技术园(STP)中的企业出口所得可免征所得税，特别经济区(SEZ)5年免税，其后2年50%免税。
(4)为吸引更多的投资投入研发活动，规定向大学、学院、科研院所投入的用于科学、社会或统计研究的资金的150%可以从应纳税所得中抵免。
(5)通过股票投资从风险投资基金或风险投资公司获得的股息或长期资本收益，不计入应税所得。
2007年年初，印度政府公布了半导体产业投资奖励方案，在印度经济特区内投资的半导体企业，10年内可享受20%的成本优惠补助并还可享受其他一些奖励政策。而对设在特区之外的半导体企业，未来10年，印度将给它们25%的成本优惠。其中，政府方面的补贴将以税收减免和无息贷款的形式实施。
推动企业规范经营
印度政府在促进软件市场发展的过程中，主要采取推动企业规范经营、走出去、取消产业审批等手段予以支持。
从20世纪80年代开始，印度电子部软件发展局每年都有一笔专款用于开拓国际市场，支持企业参加国际软件展会、论坛等。此外，印度政府还通过贸易展览和贸易代表等多种形式对“印度制造”进行营销。只有具有良好的出口记录、国际品质、安全认证的公司才能够参加印度召开的论坛。出口推进团体和产业协会也以推进出口的特定目标参加各种贸易博览会。
印度软件产业的成功，另一个重要的因素很大程度上在于质量管理的国际化、标准化与质量检测的系统化。在质量认证方面，政府提供给产业界不超过50%的申请费补助，鼓励企业重视质量认证。印度从事软件开发和服务的企业大约有10000家，其中通过CMM4、CMM5软件能力成熟度认证的印度软件公司大约有120家，占全球通过CMM5认证的软件企业总数的50%以上，这些公司大多数都通过了ISO 9000认证。印度软件企业严格遵循CMM所规定的原则进行软件产品开发过程的管理，从而保证了软件产品的质量，获得了全世界软件客户的认可和信任，在国际市场有很强的竞争力。
为了吸引外资在IT硬件制造领域投资，印度通信与信息技术部制定了《国家电子/IT硬件制造政策》，强调了对电子/IT硬件制造部门的关税和外贸政策。例如：如果满足一定的条件，硬件制造企业可以自由进口二手资本货物(该货物不受使用年限的限制)；实施“促进出口资本货物计划(EPCG)”；对满足条件的企业采取简化程序和合理化措施，如所有营业额在5000万卢比以上和具有良好信用记录的出口商都可以免于提供银行担保，以减少交易成本；实施星级出口企业评级，达到一定级别的企业可以享受特权，包括便捷清算程序、免于提供银行担保等。
