“中东有石油，中国有稀土”，曾令国人无比自豪。但稀土卖了“土价钱”，却是长期笼罩稀土业的阴霾！自２００５年下半年起，稀土价格逐渐摆脱低迷，今年以来价格更是不断飙升，部分产品已涨价１倍以上，稀土产品开始初步告别“土价”。
但一个现象值得警惕，记者近期在“稀土之都”包头市采访发现，不少企业计划扩产或正在扩产，有关部门应尽快予以重视，防止稀土行业重蹈大涨大跌的覆辙。

    七年低迷终结 稀土告别“土价”

    “涨得太快了，现在钕几天一个价，原料也‘吃了上顿愁下顿’！”在包头市瑞鑫稀土金属材料股份有限公司，副总经理梁行方正为原料发愁。

    梁行方介绍说，２００５年下半年起，尤其是今年以来大多数稀土产品的价格都上涨，氧化钕、钕金属等产品的价格更是大幅飙升。

    据了解，２００４年稀土产品行情最为低迷时，氧化镧、氧化铈等产品大量积压，每吨仅０．７万元至０．９万元左右，氧化钕每吨最低在４．７万元至５万元左右，金属钕每吨在７万元至９万元左右。至今年９月初，氧化镧、氧化铈的价格已达到１．２万元左右／吨，氧化钕每吨涨至１３万元左右，钕金属每吨已达１８万元左右，上涨了近２倍多。其他氧化钐、氧化铕、氧化镨等每吨也已涨至１２万元左右。

    时下稀土价格仍在上涨。据中国稀土信息中心主任张宏江介绍，目前稀土价格正向历史最高水平攀升。低迷多年的稀土行业已做出反应，企业纷纷上调产品价格。

    价格大幅反弹 专家细究原委

    在采访中一些稀土专家分析说，稀土价格大幅反弹虽有些意外，却在情理之中。

    张宏江分析说，从过去稀土市场的涨落看，波动具有一定周期性，一般在４年到７年左右。１９９８年上半年起，稀土价格因产能过剩再次大幅下滑，２００４年左右价格探底后一直持续到２００５年上半年，前后低迷长达７年之久。

    据了解，调控力度加大是我国稀土价格再度反弹的关键因素。为治理布局分散、资源流失、秩序混乱等问题，发展改革委、商务部、国土资源部等２００５年联合制定了三年整顿目标，从控制矿产源头入手，去年和今年分别以治乱、治散为主，力争于２００７年底前将不达标的企业逼出市场。

    为此，国家首先于２００５年４月底取消了稀土氧化物、稀土金属、稀土盐类等稀土原料和初加工产品的出口退税，并将稀土原料列入加工贸易禁止类商品目录，以减少稀土资源流失，逼迫国内稀土产业调整产品结构与升级。当年底，发展改革委等部门先后又出台政策，鼓励稀土深加工及应用产业发展，限制开采、冶炼项目等项目发展，淘汰、取缔未经主管部门批准的采矿和冶炼项目，商务部也将稀土产品出口配额总量从２００５年的５万吨降至今年的４．５万吨。

    尤其重要的是，今年４月国土资源部还停止发放稀土矿采矿许可证，并规定２００６年全年的稀土氧化物开采总量为轻稀土７．８２万吨、中重稀土为０．８３２万吨。这一数量比往年大幅减少，过去仅包头白云鄂博矿每年就拥有９．３２万吨的轻稀土指标。

    与此同时，市场需求量却大幅扩大。尽管２００５年下半年起，稀土价格出现上涨，国内外需求量却大幅增加。去年我国稀土产量为１１．９万吨，占全球产量的９６％以上，其中国内消耗量为５．１９万吨，分别增长２１％和５５．３９％。此外，出口量达到５．５３万吨，同比增加１１．４３％。在原料供应吃紧的情况下，价格必然上浮。今年国内外稀土产品需求量将进一步增加，僧多粥少，价格仍有上浮空间。

    盲目扩产苗头重现 及早提防恶性循环

    记者在采访中发现，行情好转后，稀土行业盲目扩张的苗头已重新出现，令人担忧。

    作为我国最大的稀土产品生产基地，包头现有稀土选矿、冶炼、新材料生产等企业近１００家。以稀土金属冶炼和钕铁硼生产企业为例，记者在采访中了解到，当地不少骨干企业都有扩建计划，有的厂房即将竣工，如果有原料年底即可投产。扩建规模从年产几百吨到２０００多吨不等。

    与此同时，随着国家调控措施加强、稀土原料和初级产品供应趋紧，众多企业正面临原料危机。

    包头新源稀土高新材料有限公司每月需碳酸稀土原料７００吨左右，目前每月仅供应８０吨。公司董事长冀代雨说，货款早就交了，就是没货。内蒙古和发稀土科技开发有限公司月需稀土原料２０００吨左右，目前每月仅供应６８０吨，其他企业的原料供应形势也非常紧张。

    原料吃紧、价格上涨也严重冲击了稀土永磁材料生产企业。据包头瑞福鑫磁材料有限责任公司总经理赵立忠介绍，因缺少原料，加上钕铁硼等生产企业主要为１年至２年的中长期供货合同，原料涨价后下游产品尚未有相应涨幅，国内１００多家中小型稀土永磁材料生产企业目前４成左右已停产、减产，产能闲置一半左右，预计将有５０％左右的企业最终难逃关闭命运。

    据当地一位知情人士透露，虽然经过多年市场低迷的淘汰，包头市境内的稀土精矿冶炼、焙烧能力仍高达２８万吨左右，超过２００６年国家规定的全国精矿生产限额近３倍，过剩形势依然严峻。

    “国家应汲取过去稀土行业大涨大跌的教训，尽快出台措施遏制企业盲目扩张的冲动，继续加大淘汰过剩产能力度，顺势将稀土行业引入稳定发展之路，否则稀土行业仍将陷入大涨大跌的恶性循环。” 梁行方等人担忧地说，如不进一步采取调控措施，近年来治散、治乱的成果可能会付之东流，稀土矿乱采、滥挖和小冶炼作坊很可能死灰复燃。