欧盟第三波“绿色指令”冲击中国机电产品出口
日前,在WEEE指令(《废弃电气电子设备指令》)、RoHS指令(《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》)之后,欧盟另一项带有技术壁垒性质的指令--EUP指令(《用能产品生态设计框架指令》),又出现在中国企业面前。
制造界人士表示,尽管还只是一个框架性指令,但针对产品能耗要求的EUP指令将首先影响到我国热水器、电动发动机系统、住宅及第三产业的照明设备以及暖气、通风和空调系统的出口,广东十余类相关优势产品出口极有可能受阻欧盟市场。
事实上,EUP指令本质上也同前两个指令一样,属于对产品的环保要求,因此也被称为第三波“绿色指令”。来自广东省检验检疫局的有关消息显示,EUP指令要求企业在设计新产品的时候,不仅要考虑功能、性能、材料、结构、外观等常规因素,还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度,同时要求符合EUP指令要求的产品须附上CE标志,才能取得产品投放欧洲市场的通行证。
由于该指令贯穿产品的整个生命周期,而且该指令的出台不对技术细节作出规定,在执行时具有极大的操作灵活性,因此EUP指令将影响全球所有大规模电子产品制造商和多数小型制造商。对不少中国企业而言,该指令无疑是一个更为隐蔽的技术性贸易壁垒。
EUP指令目前还只是一个框架性指令,尚没有具体的环境化设计要求,不过欧盟各成员国最迟将于2007年8月前制订出对关联产品的具体要求。
业界人士表示,EUP指令将比WEEE指令、RoHS指令更加严格,且涉及面更广,电气、电器等厂家尤其是出口数量较大的厂家,应提前做好应对准备。
有关专家指出,三波“绿色指令”既凸显了欧盟地区针对进口产品设立贸易壁垒的不良意图,也暴露出我国企业长期停留在国际产业链条末端、环保意识不强、核心技术标准缺失的重大缺陷。
和RoHS指令一样,EUP指令也给那些对高质量、高等级的上游原材料以及整条生产链掌控能力不足的中国企业造成了突出的成本压力。
目前距离EUP指令具体实施还有不到一年的时间,各相关企业不应再持消极等待或观望态度,而应该尽早了解各欧盟国EUP指令的主要内容,并结合自身产品缺陷进行“查漏补缺”。
另一方面,出口企业要加大对科技和人才的投入,提高自身产品质量,特别是环保性能,建立科学的质量管理体系,把好原材料关、生产安全关和出口检测关,确保产品符合安全、卫生、环保的质量要求。